国际汉语教学资源开发基金管理办法

[Source]    教材处 [Time]    2010-08-02 10:22:46 
 

第一章 总则

第一条 为进一步加强对国际汉语教学资源开发基金(以下简称“教学资源开发基金”)的管理,提高资金使用效益,促进汉语国际推广和宣传中国文化,根据国家有关财务规章制度规定,制定本办法。

第二条 教学资源开发基金设在国家汉办/孔子学院总部,用于鼓励和支持海内外优秀汉语教学资源的开发。教学资源开发基金的主要来源是中央财政拨款,并依法接受自然人、法人或其他组织的捐赠。

第三条 国家汉办/孔子学院总部作为教学资源开发基金的办事机构,具体负责教学资源开发基金日常管理工作。主要职责是:

1.贯彻执行国家财政、财务规章制度。

2.负责编报教学资源开发基金年度资助项目指南、预算和决算,如实反映财务收支状况。按照财政部预算批复,负责预算执行及管理工作。

3.负责组织教学资源开发基金资助项目的评审。依法检查、监督教学资源开发基金资助项目经费的管理和使用情况,考评项目资助经费使用绩效。

4.年终向财政部报送当年经费使用情况。

第四条 教学资源开发基金财务管理工作,接受国家财政、审计及上级有关部门的指导和监督。

第二章 预算管理

第五条 国家汉办/孔子学院总部每年应按财政部有关要求编报教学资源开发基金预算,报送财政部审批。

第六条 编制教学资源开发基金预算必须坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾”的原则,不得编报赤字预算。

第七条 教学资源开发基金预算由收入预算和支出预算组成。收入预算由国家财政拨款收入和其他收入组成,根据预算年度的收入情况测算编制;支出预算由项目资助经费支出和组织管理经费支出组成,根据资助项目情况和组织管理工作需要编制。

第八条 项目资助经费预算根据本年度资助经费规模和下一年度资助项目经费需求情况测算确定。

第九条 组织管理经费预算,一般根据教学资源开发基金资助项目数量和监督管理工作需要据实核定。

第三章 收入支出管理

第十条 教学资源开发基金收入包括:

1.财政拨款收入,即从财政部取得的财政预算资金;

2.捐赠收入,即依法接受自然人、法人或其他组织捐赠取得的收入;

3.其他收入,即上述规定范围以外依法取得的各项收入。

第十一条 教学资源开发基金收入管理要求:

1.依法取得各项收入;

2.各项收入要及时入账,全部纳入预算管理,严禁坐收坐支;

3.按照财政部国库集中支付管理规定,财政拨款收入纳入零余额账户管理,捐赠收入及其他依法取得的收入按规定纳入其他专户管理;

4.其他收入原则上全部用于项目资助,有限定条件的捐赠收入按捐赠协议执行。

第十二条 教学资源开发基金支出包括:

1.项目资助经费支出,指支付给项目承担机构专项用于资助教学资源开发的编辑、出版、多媒体制作、稿酬、版权等直接成本费用支出。

2.组织管理经费支出,是为教学资源开发基金管理工作所发生的支出。支出范围如下:

a.行政管理费,指用于开展与教学资源开发基金项目管理有关的日常行政工作的支出。主要包括办公费、会议费、差旅费、宣传费及长期聘用的工作人员工资和社会保障费等相关费用支出;

b.专家评审费,指在教学资源开发基金资助项目评审过程中支付给高级专家的费用。项目评审一般以会议形式组织进行,专家评审费按照800元-1000元/人天的标准执行,会期超过两天的,第三天及以后的评审费标准按照400元-500元/人天执行。

专家评审费不得支付给参与教学资源开发基金项目管理的相关工作人员;

c.劳务费,指日常工作中临时聘用人员的支出;

d.专项审计费,指对资助项目进行期中和结项审计的专项支出;

e.项目管理费,指委托相关部门开展资助项目立项审核、年度检查、结项验收等工作支出;

f.信息管理系统开发维护费,指用于教学资源开发基金管理应用系统和网站开发、运行维护的支出;

g.其他与基金管理有关的费用支出。